![\"Bild](\"https:\/\/www.d-velop.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/thomas-spieker-210x210.jpg\")
<\/figure><\/div>\n\n\nMehr \u00fcber Thomas Spieker<\/strong> d.velop: Sie bezeichnen die Stadt Ahaus als Digitalstadt \u2013 warum?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker:<\/strong> Ehrlich gesagt kann ich mir vorstellen, viele denken, warum ist er auch so dreist und nennt sich einfach Digitalstadt. Es gibt es zwei Wahrheiten: Die eine Wahrheit ist ein Softwareunternehmen, welches in Ahaus ans\u00e4ssig ist und seit 35 Jahren die Digitalisierung erfahrbar macht. In der Stadt selbst gibt es viele digitale Showcases. Dies f\u00fchrt dazu, dass die Stadt digital bzw. als Digitalstadt wahrgenommen wird. Die zweite Wahrheit ist, dass das Rathaus, vor allem die B\u00fcrgermeisterin, aber auch die Politik und die Verwaltung in der Vergangenheit einige wichtige Entscheidungen getroffen haben. Dies f\u00fchrt dazu, dass die Verwaltung auf einem \u201edurchaus guten Weg\u201c ist.<\/p>\n\n\n\n d.velop: Gelingt Ihrer Meinung nach durch neue Gesetze die digitale Transformation in der Kommunalverwaltung?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker:<\/strong> Wenn ich an das Rathaus denke, muss ich ganz ehrlich sagen, sehe ich eine alte Fabrikhalle in einem sehr schlechten Zustand. Ein marodes Geb\u00e4ude. Die Bausubstanz ist schlecht. W\u00e4re ich B\u00fcrger:in, w\u00fcrde ich dort nicht hereingehen wollen. Es l\u00e4dt nicht wirklich ein.<\/p>\n\n\n\n d.velop: Warum ist das so?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker: <\/strong>Es sind die Erfahrungen aus den Jahren als CDO und auch aus der Zeit in der Verwaltung. Der Bund und die L\u00e4nder sind gut darin, Gesetze zu machen. Die Frage ist nur, ob die Gesetze gut sind. Viele von uns haben durch das OZG<\/a> eine h\u00f6here Sensibilit\u00e4t entwickelt. Man wei\u00df mehr \u00fcber die Digitalisierung<\/a>, man musste sich auch viel intensiver damit auseinandersetzen. Aber das OZG hat wenig mit Digitalisierung und der digitalen Transformation zu tun. Es schafft immer neue Portale, neue bunte Frontends, wo die B\u00fcrger:innen wieder ihre Daten eingeben k\u00f6nnen. Man schaut \u00fcberhaupt nicht auf den gesamten Prozess: <\/p>\n\n\n\n Aber auch die Infrastruktur geht man an dieser Stelle gar nicht an. Ich habe vom OZG 2.0 geh\u00f6rt und ich habe die Bef\u00fcrchtung, das wird nicht unbedingt besser. Wir haben gro\u00dfe Probleme damit, einen digitalen Staat zu entwickeln. Denn wir haben keine zentrale ID: Servicekonto NRW, Nutzerkonto Mecklenburg-Vorpommern, Bund-ID kommt nun auch. Das alles ist noch nicht wirklich zu Ende gedacht. Auch die Gesetze, die dahinterstehen, funktionieren in der digitalen Welt leider \u00fcberhaupt nicht. Und damit gehen nat\u00fcrlich auch die f\u00f6deralen Strukturen einher. F\u00f6derale Strukturen sind sehr gut, weil sie regionale Unterschiede gut abbilden. Aber es muss trotzdem m\u00f6glich sein, dass man zentrale Vorgaben mindestens auf Landes- oder sogar auf Bundesebene macht. Denn Digitalisierung hei\u00dft Standardisierung. Es h\u00e4ngt stark damit zusammen, dass es keine richtige Vision vom Rathaus der Zukunft gibt.<\/p>\n\n\n\n d.velop: Fehlt bei der Digitalisierung der Verwaltung nur die Vision oder auch die Strategie?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker:<\/strong> Es fehlt an der konkreten Vision und Strategie. Strategie, wie man die Digitalisierung auch im \u00f6ffentlichen Dienst vorantreiben kann. Digitalminister Wissing hat die Digitalstrategie der Bundesregierung vorgestellt. Er hat ganz zu Beginn gesagt: \u201eWir wollen keine Visionen aufstellen, wir wollen keine Zielbilder aufstellen, wir wollen konkrete L\u00f6sungen. 2025, das ist \u00fcber\u00fcbermorgen. Wir wollen die Haushalte und Unternehmen zu 50 % an Glasfaser anschlie\u00dfen.\u201c Und da habe ich mir gedacht: Das habe ich schon mal geh\u00f6rt. Der n\u00e4chste Punkt war, Verwaltungsdienstleistungen sollen mithilfe einer digitalen Identit\u00e4t beantragt werden k\u00f6nnen. Das habe ich auch schon mal geh\u00f6rt. Der dritte Punkt war: Die elektronische Patientenakte soll in 80 % der F\u00e4lle genutzt werden. Ich wei\u00df, der Ahauser Gesundheitsminister Jens Spahn hat vor vielen Jahren auch schon dar\u00fcber gesprochen. Der letzte Punkt ist der Datenschutz: Dieser ist sowohl ein Problem als auch ein Segen. Hier brauchen wir ein St\u00fcck Pragmatismus.<\/p>\n\n\n\n W\u00e4hrend der Corona-Pandemie hatten wir in Ahaus viele Teststellen, die app-basiert digital betrieben und organisiert wurden. Ein Softwareunternehmen aus Ahaus hat eine M\u00f6glichkeit geschaffen, den Personalausweis zu hinterlegen, sprich: ein Foto von seinem Ausweis zu machen. Jedes Mal, wenn man in die Teststelle gefahren ist, hat man sein Smartphone vorgezeigt. Der Ausweis wurde gezeigt und dann konnte man durchfahren und sich testen lassen. Irgendwann hat jemand gemeint, das ginge nicht. Es sei nur ein Foto, das kann irgendjemand gemacht haben. Das verbieten wir. Der Personalausweis muss wieder gezeigt werden, wie bisher. Ganz analog. Ich glaube, man muss sich hier die Frage stellen, wie wahrscheinlich ist es eigentlich, dass jemand meinen Personalausweis stiehlt, dann in der App den Personalausweis hinterlegt, zu einer Teststelle f\u00e4hrt und in meinem Namen einen Test macht. Soll hei\u00dfen: Angst und Bedenken beherrschen die Diskussion. Davon m\u00fcssen wir wegkommen.<\/p>\n\n\n\n d.velop: K\u00f6nnen die Kommunen die Gesetze und die vorgegebenen Richtungen der Digitalisierung \u00fcberhaupt beeinflussen?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker:<\/strong> Wir alle stehen vor einem Berg der Herausforderung. Und wir alle haben die gleichen Probleme, die gleichen Herausforderungen. Viele Dinge, die ich gerade dargelegt habe, k\u00f6nnen wir auch nur bedingt beeinflussen. Gerade Kommunalverwaltungen h\u00e4ngen sehr stark davon ab, wie Gesetze gemacht werden und was uns zur Verf\u00fcgung gestellt wird. Und deswegen m\u00f6chte ich jetzt einen Blick darauf werfen, was wir in Ahaus tun und was wir beeinflussen k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n Wir m\u00fcssen Strukturen ver\u00e4ndern. Ein Beispiel ist auch die Rolle des CDOs, die in Ahaus vor vier Jahren geschaffen und vor drei Jahren das erste Mal besetzt wurde. Man braucht jemanden, der die Digitalisierung \u00fcbergeordnet betrachtet. Aber auch der Verwaltungsvorstand als Top-Management in einer Kommunalverwaltung braucht digitale Kompetenzen. Es gibt eine:n Stadtplanerin, es gibt eine:n Juristin\/Juristen, es gibt vielleicht eine:n Sozialdezernenten, aber in welchem Verwaltungsvorstand gibt es denn eine:n digital kompetente:n Manager:in, der\/die alles \u00fcberblickt, sich auskennt und vielleicht auch Dinge vorantreibt? Habe ich bisher nur in den seltensten F\u00e4llen geh\u00f6rt.<\/p>\n\n\n\n d.velop: Wie digitalisierungsaffin sind heutzutage die Verwaltungen?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker:<\/strong> Ein wichtiger Punkt sind die Digitalisierungskompetenzen. Die Verwaltungen werden sich fundamental ver\u00e4ndern. An dieser Stelle ist wichtig, dass wir darauf vorbereitet werden. Wir m\u00fcssen unsere Kolleginnen und Kollegen digital kompetenter machen, sie weiterentwickeln. Wir m\u00fcssen zuk\u00fcnftig digital kompetente Personen einstellen. Gerade F\u00fchrungskr\u00e4fte m\u00fcssen nicht nur fachlich gut, sondern auch digital affin sein. Und damit meine ich jetzt nicht unbedingt die Anwendung von IT, sondern auch das Thema Datenethik, Kommunikationsf\u00e4higkeit in einer digitalisierten Arbeitswelt, pers\u00f6nliche Kompetenzen, die es dazu braucht und noch vieles mehr. Das Problem ist die Kultur und der Blick auf die Prozesse. Die NASA hat einen Meteoriten abgeschossen. Da werden wir wohl Verwaltungsdigitalisierung k\u00f6nnen. Das Problem liegt nicht in der Technik. Das Mindset der Menschen in der Verwaltung muss sich grundlegend ver\u00e4ndern.<\/p>\n\n\n\n Release often, Release early ist ein Leitsatz der Softwareentwicklung. Diese Hands-on-Mentalit\u00e4t m\u00fcssen auch wir reinbekommen. Aktuell generieren wir reale Testf\u00e4lle und entwickeln die Software stetig weiter. Wir in der Verwaltung denken, wir m\u00fcssen zuerst alle Bedenken ausr\u00e4umen und dann k\u00f6nnen wir es ver\u00f6ffentlichen. Das wird in einer digitalen Verwaltung nicht funktionieren.<\/p>\n\n\n\n d.velop: Welche Rolle spielt dabei der Chief Digital Officer in einer Verwaltung?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker:<\/strong> Die Rolle des CDOs kann ich nur empfehlen. Nicht nur aus den eigenen Erfahrungen, sondern auch aus den Entwicklungen, die es in Ahaus gegeben hat. Die Rolle des CDOs muss in jeder Kommune besetzt sein. Ob sie CDO hei\u00dft oder Digitalisierungsbeauftragter, das ist nicht so wichtig. Die Aufgabe? Koordinieren und die wichtigen Fachleute zu den unterschiedlichsten Themen zusammenbringen. Das C in CDO steht auch f\u00fcr Chief. Das hei\u00dft, ein CDO muss auch die M\u00f6glichkeit haben, Entscheidungen zu treffen, voranzugehen und die angesprochene Digitalisierungsstrategie<\/a> auch durchzusetzen. Auch, was die Organisation und Struktur angeht: Diese Position muss in der Verwaltung ein Gewicht haben. Sie muss nah bei der B\u00fcrgermeisterin bzw. beim B\u00fcrgermeister sein, beim Verwaltungsvorstand \u2013 ganz nah bei der Politik. Wenn wir in der Verwaltung die Organisation soweit digitalisiert haben, also das Mindset und den Kulturwandel abgeschlossen haben, dann schafft sich der CDO ein St\u00fcck weit auch selbst ab. Denn dann macht es einfach jede und jeder und es braucht dann keinen Ansto\u00df mehr von au\u00dfen.<\/p>\n\n\n\n d.velop: Wie gehen Sie bei der Stadt Ahaus konkret an die Digitalisierung heran?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Thomas Spieker:<\/strong> Die Digitalisierung ist eine riesige Aufgabe. Wir haben ganz viele einzelne Bausteine. Doch es muss auch jemanden geben, der das nachher wieder zusammensetzt. Seit 2018 haben wir in Ahaus eine Digitalisierungsstrategie. Sie enth\u00e4lt ein grunds\u00e4tzliches Statement: Wir haben uns \u00fcberlegt, was wir konkret unter der Digitalisierung verstehen und welchen Mehrwert wir f\u00fcr die B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger der Stadt schaffen wollen. Es geht darum, moderne Technologien und moderne Dienstleistungen zu erbringen. Es gibt konkrete Ziele, die dort genannt wurden: Moderne Dienstleistung. Als Stadt wollen wir f\u00fcr Touristen und Touristinnen attraktiv sein; aber auch ein moderner Arbeitgeber sein. Dort gibt es insgesamt vier Handlungsfelder, die wir konkret festgelegt haben. Sie beziehen sich bewusst stark auch auf die Verwaltung:<\/p>\n\n\n\n Die erste eAkte<\/a> wurde in Ahaus 2007 im Steuerbereich eingef\u00fchrt. Aktuell ist die Stadt Ahaus dabei, die Bauakte<\/a> komplett digital abzubilden. Die Stadtplanungsakte und die Elternbeitragsakte sind gerade fl\u00e4chendeckend abgeschlossen. Der Aktenplan<\/a> ebenfalls.<\/p>\n\n\n\n Ich betone: Es geht hier nicht um Akten, sondern darum, dass wir unsere Daten ohne Medienbr\u00fcche<\/a> und digital weiterverarbeiten. Wir m\u00fcssen uns vom Gedankengut her komplett vom Papier trennen. Wir m\u00fcssen komplett von der Struktur einer Akte wegkommen \u2013 daf\u00fcr dienen Workflows<\/a>. Einzelne Workflows sind schon jetzt im Einsatz. Das sind ad hoc Workflows, solche im Bereich Dienstreise<\/a>, Reisekosten oder auch beim On- und Offboarding. Denn die Daten, die wir erhalten, wollen wir direkt weiterverarbeiten.<\/p>\n\n\n\n Prozessdigitalisierung & eAkte<\/strong>:\u200b Potenziale erkennen am Beispiel\u200b eines Bestellvorgangs<\/p>\n\n\n\n\t
Thomas Spieker sorgt als CDO der Stadt Ahaus zum einen f\u00fcr die ganzheitliche Digitalisierung der Verwaltung; zum anderen widmet er sich dem Thema Smart City. Bei der Stadt Ahaus gibt es zahlreiche Digitalisierungsvorhaben und Smart City-Projekte, mit denen der CDO t\u00e4glich zu tun hat.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<\/span>Die Digitalstadt Ahaus<\/span><\/h2>\n\n\n\n
<\/span>Verbesserungsbedarf bei Gesetzen zur digitalen Transformation<\/span><\/h2>\n\n\n\n
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<\/span>Fehlende \u00fcbergreifende Vision und Strategie in der Verwaltung<\/span><\/h2>\n\n\n\n
<\/span>Einflussnahme von Kommunen auf Gesetze zur Digitalisierung<\/span><\/h2>\n\n\n\n
<\/span>Digitalisierungskompetenzen von Verwaltungen<\/span><\/h2>\n\n\n\n
<\/span>Die Rolle des CDOs<\/span><\/h2>\n\n\n\n
<\/span>Digitalisierung bei der Digitalstadt Ahaus<\/span><\/h2>\n\n\n\n
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