{"id":45532,"date":"2025-04-23T13:37:26","date_gmt":"2025-04-23T11:37:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.d-velop.de\/blog\/?p=45532"},"modified":"2025-11-19T13:07:07","modified_gmt":"2025-11-19T12:07:07","slug":"interkommunale-zusammenarbeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.d-velop.de\/blog\/branchenprozesse\/interkommunale-zusammenarbeit\/","title":{"rendered":"Drei Th\u00fcringer Landkreise vereint: Erfolgreiche digitale Transformation durch interkommunale Zusammenarbeit"},"content":{"rendered":"\n<p data-beyondwords-marker=\"836f45f2-39b9-401f-97db-32800bd9f64e\">Der Landkreis Nordhausen, der Wartburgkreis und der Unstrut-Hainich-Kreis sind drei Landkreise in Th\u00fcringen mit insgesamt rund 310.000 Einwohnern:innen. Seit die Th\u00fcringer E-Government-Richtlinie die Digitalisierung der <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/branchen\/oeffentliche-verwaltung\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00f6ffentlichen Verwaltung<\/a> auf kommunaler Ebene regelt, haben sich die Landkreise zusammengetan, um Synergien zu erzeugen, eine gemeinsame elektronische Aktenverwaltung zu organisieren und eine digitale Vorgangsbearbeitung zu etablieren. Bei einer d.velop Veranstaltung f\u00fcr den \u00f6ffentlichen Sektor stellten die Kommunen ihre interkommunale Zusammenarbeit vor, beschrieben ihr Vorgehen bei der Einrichtung eines gemeinsamen Dokumentenmanagement-Systems (DMS), ihre <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/themen\/collaboration\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">digitale Kollaboration<\/a> und kl\u00e4rten \u00fcber den Nutzen der kommunalen Digitalisierung wie auch die Herausforderungen auf.<\/p>\n\n\n\n<div data-beyondwords-marker=\"57ca2f91-52b9-4c8e-95f8-cdfaa24e4005\" class=\"wp-block-group is-style-info-explanation\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 data-beyondwords-marker=\"60667fbd-e7cf-40a2-a4f7-931dfd00a26f\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-vorteile-interkommunale-zusammenarbeit\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"12-vorteile-interkommunale-zusammenarbeit\"><\/span>12 Vorteile: interkommunale Zusammenarbeit<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul data-beyondwords-marker=\"5abdf6eb-58f0-468a-a3a8-7c3662972c80\" class=\"wp-block-list is-style-check\">\n<li data-beyondwords-marker=\"b1f3400f-4e0d-4f53-9c36-dffde4df8316\"><strong>Erleichterung der Verwaltungsgemeinschaft:<\/strong> Eine Verwaltungsgemeinschaft erm\u00f6glicht kleineren Kommunen den Zugang zu besserer Infrastruktur.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"b1f3400f-4e0d-4f53-9c36-dffde4df8316\"><strong>Effizientere Verwaltungsstrukturen:<\/strong> Durch kommunale Kooperation k\u00f6nnen Prozesse optimiert und Kosten gesenkt werden.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"b1f3400f-4e0d-4f53-9c36-dffde4df8316\"><strong>Bessere Nutzung von Ressourcen:<\/strong> In einer gemeinsamen Kommunalverwaltung werden personelle und finanzielle Mittel effektiver eingesetzt.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"341554d8-5e0d-4b28-a0ba-dec3b7b5c49b\"><strong>H\u00f6here Wirtschaftlichkeit<\/strong>: Eine Verwaltungskooperation spart Kosten, indem Aufgaben zentralisiert und Synergien genutzt werden.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"94b86518-cf51-4d45-bc6c-9852d9f2e8c5\"><strong>St\u00e4rkere regionale Entwicklung:<\/strong> Regionales Management f\u00f6rdert eine koordinierte Planung f\u00fcr wirtschaftliches Wachstum.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"6bc950ff-bcb6-46d5-a826-9530ad85d050\"><strong>Erh\u00f6hte Servicequalit\u00e4t f\u00fcr B\u00fcrger:innen: <\/strong>Ein Gemeindeverbund kann durch kommunale Zusammenarbeit Dienstleistungen b\u00fcrgerfreundlicher und effizienter gestalten.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"f4ef93cf-de42-4ab1-ba85-9648e58ab081\"><strong>Flexibilit\u00e4t durch verschiedene Kooperationsmodelle:<\/strong> Unterschiedliche Kooperationsmodelle erm\u00f6glichen ma\u00dfgeschneiderte L\u00f6sungen f\u00fcr jede Region.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"171753e0-c2f1-473f-b4b5-d12b10559fc0\"><strong>Nachhaltigkeit in der Verwaltung:<\/strong> Durch geteilte Ressourcen und digitale Prozesse wird eine nachhaltige Verwaltung gef\u00f6rdert.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"a070fe92-9ad7-4326-b0e1-453980ad838b\"><strong>Vernetzung und Wissenstransfer:<\/strong> Vernetzung zwischen Kommunen erleichtert den Austausch bew\u00e4hrter Verfahren und innovativer L\u00f6sungen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"d4ea845d-e8f3-4a1d-ba9a-245cf02ae13e\"><strong>Effektive Bearbeitung gemeinsamer Projekte: <\/strong>Projektverb\u00fcnde erm\u00f6glichen ein koordiniertes Arbeiten an Dokumenten und Vorhaben.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"92ba019f-1fee-443e-b6c6-48041009dfd0\"><strong>St\u00e4rkere politische Durchsetzungskraft: <\/strong>Durch Zusammenschl\u00fcsse von Kommunen lassen sich Interessen besser vertreten und durchsetzen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"a51cb3b2-a5c9-495d-a490-0e95def43575\"><strong>Alternative zu kommunalen Fusionen:<\/strong> Kooperationen und kommunale Fusionen bieten Vorteile, ohne die kommunale Identit\u00e4t aufzugeben.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"070afb2f-934d-40c6-9549-f95671e1cf72\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-aufgabe-digitalisierung-der-kommunen-in-deutschland\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"aufgabe-digitalisierung-der-kommunen-in-deutschland\"><\/span>Aufgabe: Digitalisierung der Kommunen in Deutschland<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"ae0a37f6-8e76-43df-ae22-c158a30798c8\">\u201eWir hatten einen riesigen Eisberg vor uns \u2013 die Digitalisierung der Kommunen in Deutschland\u201c, leitete Thomas Hertel, Sachbearbeiter Digitalisierung beim Unstrut-Hainich-Kreis, den gemeinsamen Vortrag bei der Veranstaltung ein, und betonte: \u201eNat\u00fcrlich nahm sich auch die Th\u00fcringer Landesregierung dieser Aufgabe an.\u201c Seitdem gibt die Th\u00fcringer E-Government-Richtlinie die Marschroute f\u00fcr die Digitalisierung der \u00f6ffentlichen Verwaltung vor. Eine der Vorgaben zur F\u00f6rderung dieser Projekte bestand darin, dass sich jeweils mindestens drei Kommunen zusammenschlie\u00dfen mussten.<\/p>\n\n\n\n<h3 data-beyondwords-marker=\"5169bfdb-7740-4ef6-b303-3ab6a6dd3299\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-e-government-serviceteam-formuliert-zweckvereinbarung\">E-Government-Serviceteam formuliert Zweckvereinbarung<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"9a303901-cabb-4974-9545-f8b1efcb702a\">So auch die Vertreter:innen des Kyffh\u00e4userkreises, des Landkreises Nordhausen und des Unstrut-Hainich-Kreises. Sie f\u00fchrten erste Gespr\u00e4che und bildeten Ende 2019 ein \u00fcbergeordnetes E-Government-Serviceteam. \u201eAnfang 2020 trat der Wartburgkreis diesem Serviceteam bei\u201c, erinnert sich Hertel. \u201eEs wurde eine Zweckvereinbarung formuliert, deren Kernziele die digitale Transformation der Verwaltungen betrafen: die gemeinsame Durchf\u00fchrung von Digitalisierungsprojekten, der Effizienzgewinn durch Aufgabenteilung und das Erzeugen von Synergien.\u201c<\/p>\n\n\n\n<h3 data-beyondwords-marker=\"ad53506e-c391-4703-8d87-cc5fdc09599a\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-erstes-digitalprojekt-online-terminvergabe\">Erstes Digitalprojekt: Online-Terminvergabe<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"89ac5d6e-4358-47cc-9a42-ef6be1be619c\">Die Corona-Pandemie, erkl\u00e4rt Thomas Hertel weiter, habe den Ansto\u00df f\u00fcr ein erstes Projekt gegeben: die Einf\u00fchrung einer Online-Terminvergabe. \u201eZuerst wurde eine erste Markterkundung durchgef\u00fchrt\u201c, beschreibt er den initialen Schritt. Im Anschluss erstellten die Landkreise ein Leistungsverzeichnis, das die Grundlage f\u00fcr die Ausschreibung bildete. Im Fr\u00fchjahr 2021 wurde schlie\u00dflich der Zuschlag erteilt.<\/p>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"32c98a4f-f0ac-4f6d-994b-8667e91f2b8a\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-suche-dms-fur-interkommunale-zusammenarbeit\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"suche-dms-fuer-interkommunale-zusammenarbeit\"><\/span>Suche: DMS f\u00fcr interkommunale Zusammenarbeit<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"2574fee4-8229-4ebc-ada9-ce2cb3715b13\">\u201eSchnell wurde uns klar, dass wir diese Aufgabe nicht allein w\u00fcrden meistern k\u00f6nnen\u201c, erz\u00e4hlt Thomas Hertel, \u201ealso beschlossen wir, einen Dienstleiter mit ins Boot zu holen, der uns bei der Erstellung der Leistungsbeschreibung und bei der Ausschreibung zur Einf\u00fchrung des DMS unterst\u00fctzen sollte.\u201c Der Landkreis Nordhausen f\u00fchrte dazu ein beschr\u00e4nktes Vergabeverfahren durch. Es wurden drei Anbieter angeschrieben, von denen einer im September 2021 als Dienstleister beauftragt wurde, um digitale Verwaltungsprozesse, und damit verbunden die M\u00f6glichkeit zur ortsunabh\u00e4ngigen Kollaboration, auf den Weg zu bringen und die papierlose Verwaltung einzul\u00e4uten.<\/p>\n\n\n\n<h3 data-beyondwords-marker=\"3d3ad851-0a11-400b-a55b-7dca0d070b1b\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-funf-bieter-nach-eu-weiter-ausschreibung-d-velop-erhalt-zuschlag\">F\u00fcnf Bieter nach EU-weiter Ausschreibung: d.velop erh\u00e4lt Zuschlag<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"4da30985-4560-4969-8247-60a494ae3f0c\">In Online-Meetings durften die Fachdienste in den Landrats\u00e4mtern die Anforderungen und W\u00fcnsche der einzelnen Mitarbeitenden sowie Bereiche \u00e4u\u00dfern. \u201eDiese Informationen flossen in das Leistungsverzeichnis ein und wurden ebenfalls in einen Kriterienkatalog aufgenommen\u201c, beschreibt Hertel das weitere Vorgehen. Der Dienstleister f\u00fchrte dann eine EU-weite Ausschreibung durch. Den Zuschlag erhielt im M\u00e4rz 2022 die d.velop.<\/p>\n\n\n\n<div data-beyondwords-marker=\"35f23fff-0f7e-4d16-aa21-d507e274ba2f\" class=\"wp-block-group is-style-info-explanation\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h3 data-beyondwords-marker=\"8a103030-895e-477f-a057-92129767ba42\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-externe-dienstleister-fur-digitalisierung-in-der-verwaltung\">Externe Dienstleister f\u00fcr Digitalisierung in der Verwaltung<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"6d64a656-cfca-459c-bc63-d4cb6942a855\">Die Zusammenarbeit mit spezialisierten externen IT-Dienstleistern spielt eine zentrale Rolle in der digitalen Transformation von Kommunen und Kommunalverb\u00fcnden, weil diese sich mit digitalen L\u00f6sungen wie auch mit interkommunaler Zusammenarbeit gut auskennen. Externe Partner unterst\u00fctzen Verwaltungsgemeinschaften, Projektverb\u00fcnde und kommunale Fusionen bei der Implementierung gemeinsamer Plattformen f\u00fcr das gemeinsame Arbeiten an Dokumenten. Dies f\u00f6rdert die Nachhaltigkeit in der Verwaltung, indem Prozesse optimiert, Ressourcen geb\u00fcndelt und Synergien geschaffen werden. Praxisnahe Beispiele f\u00fcr die interkommunale Zusammenarbeit reichen von geteilten IT-Infrastrukturen \u00fcber digitale B\u00fcrgerdienste bis zu gemeinsamer Datenverwaltung. Dies st\u00e4rkt den Gemeindeverbund und verbessert das regionale Management.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"ec616393-9028-4129-9843-21c71581e834\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-beginn-des-dms-projekts-mit-einer-themensammlung\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"beginn-des-dms-projekts-mit-einer-themensammlung\"><\/span>Beginn des DMS-Projekts mit einer Themensammlung<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"b342d6da-007e-4e8c-91ee-60803c3efe59\">Drei Projektteams, die innerhalb der einzelnen Landrats\u00e4mter gegr\u00fcndet wurden, machten sich gemeinsam mit der d.velop an die Umsetzung und Implementierung des DMS, welches das gemeinsame Arbeiten an Dokumenten und ihre zentrale Ablage sowie Archivierung in der <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/software\/digitale-akte\/e-akte\">elektronischen Akte (eAkte)<\/a> erm\u00f6glicht.<\/p>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"90b62794-fb7f-4074-844a-d1e8c1089519\">Um von einem regelm\u00e4\u00dfigen Austausch zu profitieren, findet man sich w\u00f6chentlich zusammen, um \u00fcber die Herausforderungen bei der DMS-Einf\u00fchrung zu sprechen. Man spricht nicht mehr nur \u00fcber das Thema <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/software\/dokumentenmanagement-system\">DMS<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/themen\/geschaeftsprozesse\">Gesch\u00e4ftsprozesse<\/a> und <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/software\/prozessmanagement-software\">Prozessmanagement-Software<\/a>, sondern auch \u00fcber dahinterliegende IT-Infrastrukturen und flexible Arbeitsformen wie das Homeoffice.<\/p>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"b3255578-c35a-4e34-9ebc-d86c551968d9\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-etablierte-organisationsstrukturen-hinterfragen\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"etablierte-organisationsstrukturen-hinterfragen\"><\/span>Etablierte Organisationsstrukturen hinterfragen<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"58a49f99-c5c1-4135-9608-dbb7913364e3\">Durch die interkommunale Zusammenarbeit und die Gespr\u00e4che \u00fcber DMS-Themen kamen viele andere Dinge ins Rollen. Eines der Kernthemen wurde organisations\u00fcbergreifend der gemeinsame Austausch \u00fcber amtsinterne Organisationsstrukturen sowie die Art und Weise, wie Dinge angegangen werden. Es ging darum, funktionierende L\u00f6sungen, die in bestimmten Bereichen schon etabliert sind, auch f\u00fcr die anderen Kommunen nutzbar zu machen. \u00dcberdies begann man, \u00fcber Synergien nachzudenken.<\/p>\n\n\n\n<h3 data-beyondwords-marker=\"c61b50dc-2950-4e2a-b038-2f3f46f85cf2\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-beschluss-dms-steht-im-mittelpunkt-aller-digitalisierungsbemuhungen\">Beschluss: DMS steht im Mittelpunkt aller Digitalisierungsbem\u00fchungen<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"42edf039-b265-4caa-a348-f07673c4caa3\">\u201eBeim Netzwerken haben wir festgestellt, dass dabei auch dem DMS eine ganz zentrale Rolle zukommt\u201c, erinnert sich Frank Schubert. \u201eDaraus resultierend haben wir beschlossen, das Dokumentenmanagement-System in den Mittelpunkt all unserer Digitalisierungsbem\u00fchungen zu stellen.\u201c Vor allem aber wolle man mit dem Dokumentenmanagement einer Sache vorbeugen: \u201eViel zu oft erlebt man Schaufenster-Digitalisierung, was bedeutet, dass die Prozesse im Hintergrund nicht digitalisiert sind.\u201c<\/p>\n\n\n\n<div data-beyondwords-marker=\"a1cbb3a0-24d8-47a5-911d-aa4a9950ab8c\" class=\"wp-block-group is-style-cta-webinar\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p data-beyondwords-marker=\"bd5245e3-65b7-45f2-9490-fac8f74d2973\"><\/p>\n\n\n\n<script data-beyondwords-marker=\"39cb92e1-e005-4b3f-9108-cb50e156a991\" src=\"https:\/\/fast.wistia.com\/player.js\" async><\/script><script src=\"https:\/\/fast.wistia.com\/embed\/77h461rajw.js\" async type=\"module\"><\/script><style>wistia-player[media-id='77h461rajw']:not(:defined) { background: center \/ contain no-repeat url('https:\/\/fast.wistia.com\/embed\/medias\/77h461rajw\/swatch'); display: block; filter: blur(5px); padding-top:56.25%; }<\/style> <wistia-player media-id=\"77h461rajw\" aspect=\"1.7777777777777777\"><\/wistia-player>\n\n\n\n\t<div data-beyondwords-marker=\"65012e26-7c51-4532-947a-c09bfff5de5a\" class=\"wp-block-buttons\">\n\t\t<div class=\"wp-block-button is-style-outline\">\n\t\t\t<a class=\"wp-block-button__link\" href=\"https:\/\/content.d-velop.de\/kontakt-public-sector?utm_campaign=Sonstiges+-+d.velop+BLOG+-+01%2F2018&#038;utm_source=intern-blog-ger&#038;utm_medium=blogpost-interkommunale-zusammenarbeit&#038;utm_content=button\" target=\"\">Beratung anfragen<\/a>\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\n\t<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"c126a6e0-88c3-4ab3-9740-e8c4b1ccac7f\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-der-weg-zur-digitalen-also-papierlosen-verwaltung\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"der-weg-zur-digitalen-%e2%80%93-also-papierlosen-%e2%80%93-verwaltung\"><\/span>Der Weg zur digitalen \u2013 also papierlosen \u2013 Verwaltung<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"98dfd70c-8bf5-4929-b653-9c4f1b9957b8\">\u201eWir treten an, um der Verwaltung ihr Papier wegzunehmen\u201c, erkl\u00e4rt Frank Schubert, \u201eund zwar dauerhaft und unwiederbringlich.\u201c Ein Landkreis hat sich angeschaut, wie viele Posteing\u00e4nge und -ausg\u00e4nge es gibt. \u201eUnd dann haben wir den gesamten Post-Workflow neu gedacht.\u201c<\/p>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"33a1b950-7981-429d-8ef5-8134d9637d49\">Die hausinterne Poststelle wurde in der Folge vergr\u00f6\u00dfert \u2013 r\u00e4umlich, personell und technisch. Auch das Aufgabenprofil wurde ver\u00e4ndert und eine neue Organisationseinheit geschaffen. Ganz wichtig dabei sei es, die Mitarbeiter:innen entsprechend zu schulen.<\/p>\n\n\n\n<h3 data-beyondwords-marker=\"f9757ea9-3978-45fd-95d8-5ab90f0bfcc3\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ziel-gleiches-prozessmanagement-an-allen-drei-standorten\">Ziel: Gleiches Prozessmanagement an allen drei Standorten<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"a0484bf5-9550-4d11-9590-e088f709dfbf\">Ein wichtiger Teilbereich, der immanent mit dem Dokumentenmanagement verbunden ist, sind digitale Verwaltungsprozesse, die es zu managen gilt. \u201eWir mussten daf\u00fcr sorgen, dass zus\u00e4tzliche personelle Kapazit\u00e4ten geschaffen und Gelder zur Verf\u00fcgung gestellt werden, um auch dieses vorbereiten und in die interkommunale Zusammenarbeit einbinden zu k\u00f6nnen\u201c, sagt Frank Schubert. Das Idealbild: Das <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/blog\/branchenprozesse\/prozessmanagement-oeffentliche-verwaltung\/\">Prozessmanagement<\/a> in allen Kommunen so zu gestalten, dass es an allen drei Standorten gleich funktioniert.<\/p>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"1f830a16-17a7-4217-bf54-3b23be551077\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-eine-kooperation-mit-weniger-verwaltungsprozessen\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"eine-kooperation-mit-weniger-verwaltungsprozessen\"><\/span>Eine Kooperation mit weniger Verwaltungsprozessen<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"ba5f2638-2c3a-41f0-8122-658dede5b8f7\">\u201eWeniger Verwaltungsprozesse, weniger B\u00fcrokratie, weniger Aufwand\u201c, das sei das Ziel, erl\u00e4utert Oliver Walter, Digitalisierungsbeauftragter des Landkreises Nordhausen. Darum beleuchte man digitale Verwaltungsprozesse gemeinsam, um zu schauen, wie es besser und vielleicht sogar einheitlich geht. Die Anzahl der Fachverfahren bel\u00e4uft sich allein in den beteiligten Landkreisen auf 540. \u201eDavon sind nur 10 einheitlich\u201c, sagt Walter. \u201eEines dieser Fachverfahren haben wir gemeinsam vereinheitlicht, n\u00e4mlich die Online-Terminvergabe.\u201c<\/p>\n\n\n\n<h3 data-beyondwords-marker=\"a5420e06-9fd0-48f5-b13e-9d76d909d5a7\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-vernetzte-verwaltung-sprechen-streiten-sich-weiterentwickeln\">Vernetzte Verwaltung: Sprechen \u2013 streiten \u2013 sich weiterentwickeln<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"b7c8954d-f327-4e4b-8f68-2b8902ba275d\">\u201eDie interkommunale Zusammenarbeit hat dazu gef\u00fchrt, dass wir neue Projekte entwickelt haben, und das kam ganz automatisch\u201c, verr\u00e4t Oliver Walter. \u201eDenn wir haben relativ schnell bemerkt, dass das ein ganzheitliches Projekt ist, bei dem es nicht nur um DMS geht.\u201c Die beste Hilfe in diesem Prozess \u201esind unsere Partner, unsere Nachbarn, mit denen wir auch mal diskutieren.\u201c Die meisten Sachen n\u00e4mlich, die angegangen werden, sind den Beteiligten bisher nicht bekannt und nicht erprobt: sind die<\/p>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"fd932316-2cc7-48bd-9c80-33a03c0b6ad5\">Es sind Projekte, an denen die Beteiligten wachsen. \u201eEVB-IT-Vertragsmanagement ist so eine Sache\u201c, nennt Oliver Walter ein Beispiel.<\/p>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"9e18fc61-1e08-4187-99c8-4849c3b213d1\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-change-management-und-interkommunale-zusammenarbeit\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"change-management-und-interkommunale-zusammenarbeit\"><\/span>Change Management und interkommunale Zusammenarbeit<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"98c89c13-c2cc-49c6-b264-e3befd8f0d6e\">Ein anderes Beispiel ist die neue Rolle des DMS als federf\u00fchrendes System im Amt. \u201eJede Information, die hereinkommt oder herausgeht, geht durch das DMS\u201c, beschreibt Walter die Vision von der perfekten Umsetzung. \u201eDie <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/software\/fachverfahren\">Fachverfahren<\/a> sind ans DMS angebunden, nicht an ein Portalsystem. So w\u00fcrden wir das gerne umsetzen.\u201c Vorschlagen, dar\u00fcber reden, auch verwerfen oder sp\u00e4ter umsetzen \u2013 \u201edazu rate ich, auch wenn es sein kann, dass wir es dann zwei Jahre sp\u00e4ter doch ganz anders machen.\u201c<\/p>\n\n\n\n<div data-beyondwords-marker=\"4e3583b8-cc41-4e8c-bcbe-81c769917449\" class=\"wp-block-group is-style-info-explanation\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h3 data-beyondwords-marker=\"96711839-9c95-4785-89d5-6a3746968fd8\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-change-management-in-der-verwaltung-den-widerstand-besiegen\">Change Management in der Verwaltung: den Widerstand besiegen<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"7b79ae76-df1b-40d5-92f4-9ffb6df6c865\">Ver\u00e4nderung trifft oft auf Skepsis \u2013 besonders in der \u00f6ffentlichen Verwaltung. Erfolgreiches Change Management braucht deshalb klare Kommunikation, echte Beteiligung und greifbare Mehrwerte.<\/p>\n\n\n\n<ul data-beyondwords-marker=\"7f1f7551-1fe2-43f3-80bd-8408caaca717\" class=\"wp-block-list is-style-checkbox\">\n<li data-beyondwords-marker=\"a6cef14c-bb8f-4366-a3cf-f871258270f4\"><strong>Fr\u00fch einbinden: <\/strong>Wer mitgestaltet, blockiert weniger.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"ae450a4c-5e43-4a70-ae1c-e0df65f990c4\"><strong>Klar kommunizieren:<\/strong> Warum, wie, wann? Transparenz schafft Vertrauen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"c63a5437-69a2-4bd3-b1ee-c3a3194c612a\"><strong>Quick Wins zeigen:<\/strong> Schnelle Erfolge nehmen die Angst vor dem Neuen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"3ab1b8f4-70ef-48f6-9d66-c244d830af71\"><strong>Multiplikatoren nutzen: <\/strong>Begeisterte ziehen andere mit.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"c53d6bca-d1cb-4c2a-a655-7b1668e5f06b\"><strong>Schulungen &amp; Support: <\/strong>Wissen nimmt Unsicherheit.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h3 data-beyondwords-marker=\"cdef4505-8e01-4652-87e9-7073dfd3ec6b\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-alle-landratsamter-verwaltungen-und-eigenbetriebe-konnen-profitieren\">Alle Landrats\u00e4mter, Verwaltungen und Eigenbetriebe k\u00f6nnen profitieren<\/h3>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"ae7a5d81-a508-415a-94c9-233e0c61e7a5\">\u201eDa die digitale Transformation in allen Bereichen greift und wir \u00fcbergreifend kommunizieren, ergibt es Sinn, wenn wir auch \u00fcbergreifende Prozesse h\u00e4tten und w\u00fcssten, wie das abl\u00e4uft\u201c, erkl\u00e4rt Walter. Er f\u00fchrt aus: \u201eDann f\u00e4llt es allen viel leichter, diese Informationen miteinander zu vernetzen und den richtigen Workflow zu programmieren.\u201c Das vereinfacht dann auch den <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/software\/trust-spaces\">Datentransfer zwischen Organisationen<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div data-beyondwords-marker=\"ed98da01-d813-48cf-9f05-b16a92d37fec\" class=\"wp-block-group is-style-cta-webinar\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p data-beyondwords-marker=\"eb39d7b9-95a8-4dde-b595-2353add4eb42\"><strong>Kooperative Zusammenarbeit mit der eAkte<\/strong>: Plattform\u00fcbergreifender Dokumentenaustausch im Public Sector<\/p>\n\n\n\n\t<div data-beyondwords-marker=\"7d56c4bb-f1b5-4cbf-ad0a-d1591d312f62\" class=\"wp-block-buttons\">\n\t\t<div class=\"wp-block-button is-style-outline\">\n\t\t\t<a class=\"wp-block-button__link\" href=\"https:\/\/content.d-velop.de\/kooperative-zusammenarbeit-eakte?utm_campaign=Sonstiges+-+d.velop+BLOG+-+01%2F2018&#038;utm_source=intern-blog-ger&#038;utm_medium=blogpost-interkommunale-zusammenarbeit&#038;utm_content=button\" target=\"\">Jetzt ansehen<\/a>\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\n\t<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"92826416-c44a-4dca-a2bb-5311322bf862\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-erfolg-ist-ansteckend-und-macht-schule\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"erfolg-ist-ansteckend-und-macht-schule\"><\/span>Erfolg ist ansteckend und macht Schule<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p data-beyondwords-marker=\"b6a13621-a830-421f-a0eb-6b36c1c81494\">\u201eErfolg\u201c, res\u00fcmiert Walter, \u201eist ansteckend, macht Schule, begeistert und nimmt andere mit.\u201c Dadurch habe man nicht nur die d.velop Kunden in Th\u00fcringen, mit denen man sich regelm\u00e4\u00dfig treffe und \u00fcber Projekte austausche, sondern tue dies auch au\u00dferhalb des <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/software\/dokumentenmanagement-system\">DMS<\/a>. \u201eAber nur so ist es uns gelungen, der Landesregierung klarzumachen, dass wir ein Prozessmanagement, wie zum Beispiel, Landeslizenzen f\u00fcr eine digitale Poststelle, ben\u00f6tigen, die uns im Umkehrschluss ein bisschen Last von den finanziellen Belastungen im Haushalt nehmen.\u201c<\/p>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"15002dea-46d6-4223-8178-8d755a0a408c\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-der-gesamte-vortrag-im-video\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"der-gesamte-vortrag-im-video\"><\/span>Der gesamte Vortrag im Video<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<figure data-beyondwords-marker=\"e3009524-c114-48b1-a93b-6a2a81714af2\" class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"DMS-Einf\u00fchrung und elektronische Vorgangsbearbeitung in interkommunaler Zusammenarbeit | d.velop\" width=\"900\" height=\"506\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/IPVwKbQw9sU?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; 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Durch digitale Transformation, wie die Einf\u00fchrung der eAkte, papierlose Verwaltung und digitale Kollaborationstools, k\u00f6nnen Verwaltungsprozesse optimiert, Daten ausgetauscht und vernetzte Verwaltungsstrukturen geschaffen werden, um eine zukunftsf\u00e4hige, nachhaltige und innovative \u00f6ffentliche Verwaltung zu gew\u00e4hrleisten.<\/p> <\/div> <div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1745408415402\"><strong class=\"schema-faq-question\">Welche Vorteile bietet die interkommunale Zusammenarbeit f\u00fcr Kommunen?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Die interkommunale Zusammenarbeit erm\u00f6glicht Kommunen durch gemeinsame digitale Verwaltungsstrukturen, wie die Nutzung der eAkte und digitaler Zusammenarbeitstools, eine effizientere Ressourcennutzung und Prozessoptimierung. Dadurch entstehen Synergien in der kommunalen Kooperation, etwa durch Verwaltungsinnovationen, gemeinsame IT-Konsolidierung und digitale Transformation, die zu nachhaltiger Regionalentwicklung und verbesserten Dienstleistungen f\u00fcr B\u00fcrger:innen f\u00fchren.<\/p> <\/div> <div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1745408428186\"><strong class=\"schema-faq-question\">Wie funktioniert die digitale Verwaltung im Rahmen der interkommunalen Zusammenarbeit?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Die digitale Verwaltung im Rahmen der interkommunalen Zusammenarbeit erm\u00f6glicht durch digitale L\u00f6sungen, E-Government-L\u00f6sungen und die eAkte eine effiziente Ressourcenteilung sowie gemeinsame Bearbeitung von Dokumenten zwischen Gemeinden, Verwaltungsgemeinschaften und kommunalen Dienstleistungsverb\u00fcnden. Beispiele f\u00fcr interkommunale Projekte sind digitale Verwaltungskooperationen in St\u00e4dtepartnerschaften oder Gemeindeverb\u00fcnden, die durch Shared Services und Beh\u00f6rdennetzwerke die digitale Transformation der Verwaltung vorantreiben und regionale Entwicklung sowie nachhaltiges Verwaltungsmanagement f\u00f6rdern.<\/p> <\/div> <div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1745408482771\"><strong class=\"schema-faq-question\">Wie kann die digitale Transformation von Kommunen effizient gestaltet werden?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Die digitale Transformation von Kommunen kann durch interkommunale Zusammenarbeit, wie Gemeindeverb\u00fcnde oder Verwaltungsgemeinschaften, effizient gestaltet werden, indem gemeinsame digitale Plattformen f\u00fcr den Datenaustausch, die elektronische Akte und die kollaborative Bearbeitung von Dokumenten genutzt werden. Erfolgreiche Beispiele f\u00fcr kommunale Kooperationen sind kommunale Dienstleistungsverb\u00fcnde oder Verwaltungskooperationen, die durch nachhaltige Governance-Modelle und regionale Managementstrukturen den Strukturwandel unterst\u00fctzen.<\/p> <\/div> <\/div>\n\n\n\n<hr data-beyondwords-marker=\"032c5576-e94c-4763-8586-d0b27408546e\" class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 data-beyondwords-marker=\"d1fce5f1-a5c0-4300-9cbb-bba7a62051c3\" class=\"wp-block-heading\" id=\"h-glossar\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"glossar\"><\/span>Glossar<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul data-beyondwords-marker=\"e6795220-6c37-4f5d-a135-251e56449443\" class=\"wp-block-list is-style-idea\">\n<li data-beyondwords-marker=\"59cbab73-ab5d-4a90-a62d-9eb6bfba3615\"><strong>Interkommunale Zusammenarbeit:<\/strong> Kooperation zwischen Gemeinden oder Landkreisen zur gemeinsamen Nutzung von Ressourcen und Verwaltungsdienstleistungen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"f8d3e590-dd6f-4d9f-8956-1aa892a4dd5a\"><strong>E-Government:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/blog\/branchenprozesse\/digitalisierung-oeffentliche-verwaltung\/\">Digitalisierung in der \u00f6ffentlichen Verwaltung<\/a> zur effizienteren Bereitstellung von Dienstleistungen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"1bf8637a-6331-494b-a2cf-a975494b3fc0\"><strong>Gemeindeverbund:<\/strong> Zusammenschluss mehrerer Gemeinden zur gemeinsamen Erf\u00fcllung bestimmter Aufgaben oder Dienstleistungen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"e2181f7e-f9e6-47df-87e2-aaa7e9ae6212\"><strong>Kommunale Kooperation: <\/strong>Zusammenarbeit von Kommunen zur Kostensenkung, Effizienzsteigerung und besseren Servicequalit\u00e4t.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"d4315bfb-6f3d-4e24-b6c9-49cbe90397d6\"><strong>Verwaltungskooperation: <\/strong>Gemeinsame Organisation von Verwaltungsaufgaben durch mehrere kommunale Akteure.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"7cfda3d5-065e-4b03-adb8-fe9fc02774a1\"><strong>Kommunale Fusion: <\/strong>Zusammenschluss mehrerer Kommunen zu einer einzigen Verwaltungseinheit.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"d8ff80bb-378e-4a1a-960e-eb532b5b0a66\"><strong>Gemeinsame Kommunalverwaltung:<\/strong> Einheitliche Verwaltung mehrerer Kommunen zur B\u00fcndelung von Kompetenzen und Ressourcen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"259db73b-3c16-44b5-93e2-b3d648ff7f77\"><strong>Verwaltungsgemeinschaft: <\/strong>Form der interkommunalen Zusammenarbeit, bei der Kommunen ihre Verwaltungsaufgaben gemeinsam organisieren.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"2882f41a-ad91-4fe0-b08f-00ad483d14a9\"><strong>Regionales Management: <\/strong>Strategische Steuerung und Koordination interkommunaler Zusammenarbeit zur regionalen Entwicklung.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"c3a43deb-0573-41cb-b3fd-6cd7af68f32d\"><strong>Projektverbund: <\/strong>Zusammenarbeit mehrerer Kommunen an einem spezifischen Digitalisierungs- oder Infrastrukturprojekt.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"b6aff558-e343-4a91-ab92-43910155aa25\"><strong>Digitale Kollaboration: <\/strong>Gemeinsames Arbeiten an Dokumenten und Verwaltungsprozessen durch digitale Werkzeuge.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"d4c839e9-0cf7-49bf-8bad-0dac8f5d6296\"><strong>Dokumentenmanagement-System (DMS): <\/strong>Software zur digitalen Verwaltung, Speicherung und Archivierung von Dokumenten in Beh\u00f6rden.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"c359d603-48c4-4aff-83fc-4a5fa8dc7fc5\"><strong>Zweckvereinbarung: <\/strong>Vertragliche Regelung der interkommunalen Zusammenarbeit mit festgelegten Zielen und Zust\u00e4ndigkeiten.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"1c42553b-7590-4705-92cc-cf1c3aa4dd49\"><strong>Prozessmanagement:<\/strong> Steuerung und Optimierung von Verwaltungsabl\u00e4ufen zur Effizienzsteigerung und Digitalisierung.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"d7f2e73a-94ba-4b65-9642-eee219b9dd47\"><strong>Shared Services: <\/strong>B\u00fcndelung und gemeinsame Nutzung von IT- und Verwaltungsdienstleistungen durch mehrere Kommunen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"d2fa067d-d5ca-43ec-8635-247627fbcf38\"><strong>Papierlose Verwaltung:<\/strong> Digitalisierte Verwaltung, die auf analoge Akten verzichtet und elektronische Prozesse nutzt.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"4f91a9ab-e389-4464-a9db-868d28c837ad\"><strong>Change Management: <\/strong>Strategische Begleitung von Ver\u00e4nderungsprozessen, insbesondere bei der digitalen Transformation.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"934a5f2e-a2af-4626-a66e-cbdabd066573\"><strong><a href=\"https:\/\/www.d-velop.de\/software\/digitale-akte\/e-akte\">eAkte<\/a>:<\/strong> Elektronische Akte als zentrale L\u00f6sung f\u00fcr die digitale Dokumentenverwaltung in Beh\u00f6rden.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"fcdf715f-2e05-4ed9-9d42-5be3de1e81b0\"><strong>Vernetzte Verwaltung: <\/strong>Kooperation von Verwaltungen durch gemeinsame IT-L\u00f6sungen und digitale Plattformen.<\/li>\n\n\n\n<li data-beyondwords-marker=\"0aa6ccf1-2e9a-4d30-9f9b-0e765848c7e5\"><strong>Nachhaltige Verwaltung:<\/strong> Nutzung digitaler Technologien zur ressourcenschonenden und effizienten Organisation von Beh\u00f6rden.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Landkreis Nordhausen, der Wartburgkreis und der Unstrut-Hainich-Kreis sind drei Landkreise in Th\u00fcringen mit insgesamt rund 310.000 Einwohnern:innen. 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